Бюджетная отчетность 2018: новшества и изменения

Бюджетная отчетность 2018

Начало года бухгалтера бюджетного учреждения традиционно связано с подготовкой и составлением бухгалтерской (бюджетной) отчетности. Отчетность за 2018 год необходимо составлять в новом порядке — обновленные инструкции по составлению отчетности*(1) уже вступили в силу. Какие новшества и изменения при подготовке отчетных форм за 2018 год необходимо учесть, рассмотрим в новой статье.

Баланс (формы 0503130, 0503730)

Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств... (ф. 0503130) и Баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730) за 2018 год необходимо сдавать по новым формам.

Выделим особенности составления Баланса по новым формам:

1. Активы и обязательства в Балансе теперь представляются с подразделением на долгосрочные (внеоборотные) и краткосрочные (оборотные). Необходимость такого деления обусловлена вступлением в силу с 01.01.2018 СГС "Представление отчетности"*(2).

Если кратко, то:

  • активы классифицируются как краткосрочные, если их потребление, передачу (продажу) или обращение в денежные средства планируется осуществить в течение 12 месяцев после отчетной даты. В противном случае активы следует классифицировать как долгосрочные.
  • обязательство классифицируется как краткосрочное, если предполагается его погашение в течение 12 месяцев после отчетной даты (даже если первоначальный срок погашения превышал 12 месяцев). В противном случае обязательство следует классифицировать как долгосрочное.

При этом уже сейчас, исходя из отдельных разъяснений финансового ведомства можно выделить ряд случаев, когда задолженность классифицируется как краткосрочная:
а) кредиторская задолженность на счетах 205 11, 205 21, 205 31, 205 41, 205 61 "заявительного" характера (задолженность, которая может быть погашена (возвращена) только по обращению кредитора) относится к краткосрочной.
б) кредиторская задолженность, числящаяся на соответствующих счетах аналитического учета счетов 0 205 82 000 "Расчеты по невыясненным поступлениям", отражается как краткосрочная задолженность.
в) дебиторская задолженность, отраженная на счетах аналитического учета счетов 0 209 70 000 "Расчеты по ущербу нефинансовым активам", по которой не установлено виновного лица, либо срок погашения (оплаты) задолженности не установлен (не определен), отражается как краткосрочная.
г) дебиторская задолженность на счетах 0 205 00 000 "Расчеты по доходам" и 0 209 00 000 "Расчеты по ущербу и иным доходам", в объеме показателей ожидаемых доходов, числящихся по состоянию на 01.01.2018 по соответствующим аналитическим счетам счета 0 401 40 000 "Доходы будущих периодов", отражается как краткосрочная.

2. Показатели активов субъектов отчетности раскрываются в нетто-оценке, то есть за вычетом любой накопленной амортизации амортизируемых активов, убытков от обесценения. Получается, что в валюту баланса активы входят по нетто-оценке. К примеру, права пользования, отражаемые на счете 111 40, входят в валюту баланса за минусом показателей амортизации и убытков от обесценения.

Справка по заключению счетов (формы  0503110, 0503710)

В отношении Справки по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110) и Справки по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года (ф. 0503710) действуют обновленные правила заполнения.

Выделим внесенные новшества:

1. Показатели отражаются в отчетах без учета показателей по операциям исправления ошибок прошлых лет, то есть по счетам:

  • 0 401 18 100 "Доходы финансового года, предшествующего отчетному";
  • 0 401 19 100 "Доходы прошлых финансовых лет";
  • 0 401 28 200 "Расходы финансового года, предшествующего отчетному";
  • 0 401 29 200 "Расходы прошлых финансовых лет";
  • 0 304 84 000 "Консолидируемые расчеты года, предшествующие отчетному";
  • 0 304 94 000 "Консолидируемые расчеты иных прошлых лет";
  • 0 304 86 000 "Иные расчеты года, предшествующего отчетному";
  • 0 304 96 000 "Иные расчеты прошлых лет".

2. Добавлен новый раздел "Расшифровка расходов, принятых в уменьшение доходов отчётного периода".
В данном разделе указываются показатели, сформированные на 01.01.2019 до отражения операций по закрытию счетов по дебету счетов 0 401 10 130 "Доходы от оказания платных услуг (работ), компенсаций затрат" в корреспонденции с кредитом счетов:

  • 0 109 60 000 "Себестоимость готовой продукции, работ, услуг";
  • 0 105 37 440 "Уменьшение стоимости готовой продукции - иного движимого имущества учреждения";
  • 0 105 38 440 "Уменьшение стоимости товаров - иного движимого имущества учреждения";
  • 0 105 39 340 "Изменение за счет наценки стоимости товаров - иного движимого имущества учреждения".

Отчет о финансовых результатах деятельности (формы  0503121, 0503721)

Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121) и Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721) следует сдавать по обновленным формам.

При этом следует учесть такие особенности:

1. В показатели отчетов не включаются показатели по изменениям доходов и расходов, а также показатели по увеличению (уменьшению) активов и обязательств, сформированные в корреспонденции со счетами, предназначенными для отражения ошибок прошлых лет.

2. По строке 371 отражается сумма по данным дебетовых оборотов счета 0 111 40 000 "Права пользования нефинансовыми активами".

По строке 372 отражается сумма по данным кредитовых оборотов счета 0 111 40 000 "Права пользования нефинансовыми активами", а также показатели счета 0 104 40 000. При этом данные по счету 0 104 40 000 "Амортизация прав пользования активами" отражаются следующим образом - кредитовые обороты за отчетный период со знаком "плюс", дебетовые обороты со знаком "минус".

Отчет о движении денежных средств (формы  0503123, 0503723)

Изменились формы Отчета о движении денежных средств (ф. 0503123) и Отчета о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723).

Основные изменения в следующем:

1. Показатели за отчетный год в форме отражаются с учетом детализации статей КОСГУ на подстатьи (к примеру, по подстатьям статьи 120 — 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129).

2. Показатели за аналогичный период прошлого года отражаются только по итоговым строкам (разбивка на недействующие в 2017 году подстатьи КОСГУ не осуществляется).

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (формы 0503169, 0503769)

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) и Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769) представляются с учетом ряда новшеств.

Вот основные из них:

1. В Сведениях дополнительно отражаются показатели по счетам 0 401 40 000 "Доходы будущих периодов", 0 401 60 000 "Резервы предстоящих расходов".

При этом действуют следующие правила:

  • по графам 2, 9 по состоянию на начало года и на конец отчетного периода показатели отражаются с подведением итогов по строке "Всего по счету";
  • по графам 5 и 7 показатели по счетам отражаются в общей сумме увеличения (показатель кредитового оборота) и уменьшения (показатель дебетового оборота) с подведением итогов по строке "Всего по счету";
  • по графе 12 показатели счетов отражаются с подведением итогов по строке "Всего по счету". В графе 12 показатели заполняются по сопоставимым показателям за аналогичный отчетный период прошлого финансового года;
  • в графах 3, 4, 6, 8, 10, 11, 13, 14 показатели доходов будущих периодов и резервов предстоящих расходов не отражаются.

2. В показатели отчетов не включают данные по счетам, предназначенным для отражения ошибок прошлых лет, а также показатели изменения дебиторской и кредиторской задолженности, сформированные в корреспонденции со счетами, предназначенными для отражения ошибок прошлых лет (при исправлении ошибок прошлых лет, выявленных в отчетном периоде).

3. Также уточнено, что не относится к просроченной дебиторской и кредиторской задолженности:

  • дебиторская задолженность, сформированная по счетам 0 205 00 000 "Расчеты по доходам" и 0 209 00 000 "Расчеты по ущербу и иным доходам" в объеме показателей ожидаемых доходов, числящихся на счетах 0 401 40 000 "Доходы будущих периодов";
  • кредиторская задолженность, сформированная по счетам 0 302 24 000 "Расчеты по арендной плате за пользование имуществом" в объеме остаточной стоимости права пользования нефинансовыми активами на отчетную дату.

Сведения об изменении остатков валюты баланса (формы 0503173, 0503773)

Изменились форма и порядок составления Сведений об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173) и Сведений об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф. 0503773).

Остановимся на основных изменениях:

1. Периодичность составления Сведений  - годовая. В то же время в инструкции по составлению отчетности внесены основания, при которых периодичность составления отчетов может быть изменена. Это:

  • проведение в течение финансового года реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования), ликвидации субъекта отчетности;
  • исправлением в течение финансового года ошибок прошлых лет в части ведения бухгалтерского учета, пересчетом показателей отчетности в связи с выявленными ошибками порядка формирования бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

2. В графах 4 - 9 Сведений суммы изменений по счетам отражаются по каждому коду причины изменений обособленно:
01 - реорганизация, ликвидация субъекта бухгалтерской (бюджетной) отчетности, изменение на начало финансового года типа государственного учреждения (казенного учреждения на бюджетное (автономное) или бюджетного (автономного) на казенное);
02 - изменения, связанные с внедрением федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора;
03 - исправление ошибок прошлых лет;
04 - изменение учетной политики;
05 - пересчеты показателей отчетности;
06 - иные причины (подлежат отражению в текстовой части раздела 4 "Анализ показателей отчетности учреждения" Пояснительной записки к Балансу учреждения (ф. 0503760).

Прочие изменения:

1. В описании порядка заполнения Отчета о бюджетных обязательствах (ф. 0503128) и Отчета об обязательствах учреждения (ф. 0503738) уточнено следующее:

  • показатель принятых с применением конкурентных способов обязательств отражается с учетом обязательств, принимаемых на основании извещений об осуществлении закупок (приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)).

2. Отменены Сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий (ф. 0503177).

3. В показатели иных отчетов, отличных от Сведений об изменении остатков валюты баланса (формы 0503173, 0503773), не включают данные по счетам, предназначенным для отражения ошибок прошлых лет, а также показатели изменения дебиторской и кредиторской задолженности, сформированные в корреспонденции со счетами, предназначенными для отражения ошибок прошлых лет (при исправлении ошибок прошлых лет, выявленных в отчетном периоде).


*(1) Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденная приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н (с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 30.11.2018 N 244н).
Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н (с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 30.11.2018 N 243н).

*(2) Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности" утвержден приказом Минфина России от 31.12.2016 N 260н.

Статья подготовлена

экспертами Компании "Учёт в БГУ"

Если у вас возникли вопросы по данной теме, обсудите их с нашим экспертом по бесплатному номеру 8-800-250-8837. Ознакомиться со списком наших услуг можно на сайте УчётвБГУ.рф. Также вы можете подписаться на обновления нашего блога, чтобы первыми узнавать о новых полезных публикациях.