Бюджетная (бухгалтерская) отчетность за 1 полугодие 2018 года: рекомендации Минфина России и Федерального казначейства по составлению

Бюджетная отчетность

16 июля 2018 года на сайтах Минфина и Казначейства России опубликовано совместное письмо от 13.07.2018 NN 02-06-07/49174, 07-04-05/02-14766. В письме уточнен порядок формирования отчетности за 1 полугодие 2018 года. Кроме того, даны отдельные рекомендации по переходу на федеральные стандарты учета (далее - СГС). Также уточнено, что нас ожидает при сдаче бюджетной (бухгалтерской) отчетности за 9 месяцев 2018 года.

Перечень отчетов, представляемых учреждениями за 1 полугодие 2018 года

В соответствии с положениями Инструкции N 191н*(1) казенные учреждения за 1 полугодие 2018 года представляют следующие основные отчеты:

  • Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127)
  • Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128);
  • Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123);
  • Пояснительная записка (ф. 0503160);
  • Сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164);
  • Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169);
  • Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам бюджета (ф. 0503296).

Бюджетные и автономные учреждения, согласно Инструкции N 33н*(2), представляют за 1 полугодие 2018 года следующий перечень бухгалтерских отчетов:

  • Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737);
  • Отчет об обязательствах учреждения (ф. 0503738);
  • Отчет о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723);
  • Пояснительная записка к Балансу учреждения (ф. 0503760);
  • Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769);
  • Сведения об остатках денежных средств учреждения (ф. 0503779);
  • Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения (ф. 0503295).

Отметим, что указанные перечни дополнительно были обозначены в презентации по актуальным вопросам формирования отчетности в 2018 году, опубликованной на сайте Минфина России 10.07.2018 (раздел "Бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора"). Данная презентация с видеоконференции, проведенной 29.06.2018 года, также опубликована на сайте Казначейства России в разделе "Документы" - "Учет и отчетность".

Особенности составления бюджетной (бухгалтерской) отчетности за 1 полугодие

Первое и самое главное, что требуется от учреждений — это представление к основному комплекту отчетов за 1 полугодие дополнительных сведений.

А именно:

1. Формирование Отчетов (ф.ф. 0503128, 0503738) и Сведений (ф.ф. 0503169, 0503769) с учетом положений СГС. То есть, принятые обязательства в указанных отчетах отражаются в сумме арендных платежей согласно договорам. При этом номера счетов в Сведениях (ф.ф. 0503169, 0503769) отражаются в соответствии с новыми требованиями Инструкций и Указаний N 65н*(3).

2. Представление сведений об имуществе, полученном (переданном) в пользование на 1 января 2018 года. Указанные сведения составляются и представляются учреждениями, у которых по состоянию на 01.01.2018 согласно отчетности 2017 года числится на соответствующих забалансовых счетах информация о полученном (переданном) имуществе (на счетах 01 "Имущество, полученное в пользование", 25 "Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)", 26 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование").
Формы Сведений об имуществе, полученном в пользование, и Сведений об имуществе, переданном в пользование, представлены в Приложениях 1, 2 к письму Минфина России и Федерального казначейства от 13.07.2018 NN 02-06-07/49174, 07-04-05/02-14766.

3. Казенные учреждения, находящиеся в ведении главных администраторов средств федерального бюджета, представленных в Приложении 3 к письму Минфина России и Федерального казначейства от 13.07.2018 NN 02-06-07/49174, 07-04-05/02-14766, составляют и представляют Расшифровки задолженности (ф. 0503191, ф. 0503192, ф. 0503193). Данное положение касается учреждений, у которых дебиторская задолженность по контракту, соглашению на 1 января 2018 года (1 апреля 2018 года) составляла значительный объем ко всей дебиторской задолженности бюджета.

Отдельно даны рекомендации по формированию Отчета (ф. 0503737):

  • возврат дебиторской задолженности по расходам прошлых лет (в том числе возмещение расходов прошлых лет в сумме финансовых требований по компенсации затрат к получателям авансовых платежей) отражается в графе 3 строки 951 раздела 4 Отчета (ф. 0503737) с указанием кода аналитики - 510;
  • показатели по поступлению денежных средств от возврата сумм ранее перечисленных денежных обеспечений в строке 951 раздела 4 Отчета (ф. 0503737) не отражаются.

Рекомендации по переходу на федеральные стандарты учета

Актуализация данных бухгалтерского учета, согласно рекомендациям финансового ведомства, должна осуществляться в представленном ниже порядке.

1. Перенос исходящих остатков по аналитическим счетам учета, сформированных по состоянию на 01.01.2018, на входящие остатки по новым счетам на 01.01.2018 осуществляется в межотчетный период.
Перенос остатков осуществляется на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833) с применением счета 0 401 30 000 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов".

Пример: расчеты по доходам от арендных платежей за пользование земельными участками (КОСГУ 123) в соответствии с новыми положениями Инструкций отражаются на счете 0 205 23 000 "Расчеты по доходам от платежей при пользовании природными ресурсами". В свою очередь, исходящие остатки на начало 2018 года отражались на счете 0 205 21 000 "Расчеты с плательщиками доходов от собственности". Перенос следует осуществить в межотчетный период с применением счета 0 401 30 000.

2. Объекты бухгалтерского учета, вновь вводимые согласно первому применению СГС, принимаются к бухгалтерскому учету в межотчетный период на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833) с применением счета 0 401 30 000 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов".
К примеру, к таким объектам относятся:

  • расчеты по доходам от арендных платежей в объеме заключенных договоров аренды;
  • расчеты по арендным платежам в объеме обязательств по заключенным договорам аренды;
  • право пользования объектами аренды.

3. Перенос оборотов по счетам бухгалтерского учета, сложившихся с 1 января 2018 года до даты перехода на актуализированный Рабочий план счетов с учетом организационно технической готовности субъекта учета.
Бухгалтерские записи по актуализации оборотов по счетам бухгалтерского учета оформляются Бухгалтерской справки (ф. 0504833):

  • вновь вводимые обороты принимаются к бюджетному (бухгалтерскому) учету внесением дополнительных бухгалтерских операций;
  • обороты, требующие корректировки (в связи с изменением порядка отражения объектов бухгалтерского учета), отражаются методом "Красное сторно".

Важное уточнение! При отражении операций по корректировке оборотов по счетам внесение исправлений в первичные учетные документы и регистры бухгалтерского учета, ранее сформированные, не требуется.

4. Установлено, что субъект учета к периоду сдачи отчетности может не завершить мероприятия по актуализации данных бухгалтерского учета. В таком случае в текстовой части раздела 5 "Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503160) раскрывается информация о мероприятиях, направленных на обеспечение актуализации.

Особенности составления бюджетной (бухгалтерской) отчетности за 9 месяцев

К комплекту бюджетной (бухгалтерской) отчетности за 9 месяцев 2018 года дополнительно представляются Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф.ф. 0503173, 0503737). Сведения составляются с учетом изменений показателей бюджетного (бухгалтерского) учета (балансовых, забалансовых) на 1 января 2018 года в связи с первым применением в 2018 году положений СГС, Инструкций, Указаний N 65н;

Показатели Отчетов (ф.ф. 0503123, 0503723) на 1 октября 2018 года формируются с учетом изменений, внесенных в структуру КОСГУ. Вместе с тем представление отчетов в подсистему учета и отчетности ГИИС "Электронный бюджет" Федерального казначейства осуществляется без дополнительной детализации строк.

______________
*(1) Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утв. приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н
*(2) Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утв. приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н
*(3) Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утв. приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н

Статья подготовлена

экспертами Компании "Учёт в БГУ"

Если у вас возникли вопросы по данной теме, обсудите их с нашим экспертом по бесплатному номеру 8-800-250-8837. Ознакомиться со списком наших услуг можно на сайте Учётвбгу.рф. Также вы можете подписаться на обновления нашего блога, чтобы первыми узнавать о новых полезных публикациях.